中国搜索 2016-04-29 16:54:36
2016年4月29日，由济南市公安局交通警察支队主办，济南市城市交通研究中心承办的2016首届（中国•济南）城市交通管理高峰论坛在济南举办。
中国城市交通规划学术委员会副主任委员、南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛教授作了题为《构建健康城市完整道路网体系——对街区制、密路网的理解及其南京经验》的报告。
论坛现场
齐鲁网济南4月29日讯（记者 满倩）济南“治堵”路在何方？为了学习国内外城市交通建设管理的先进经验，对济南城市交通规划设计理念做一个前瞻性的思想指导，提升城市交通的服务能力，实现城市的可持续发展，2016年4月29日，由济南市公安局交通警察支队主办，济南市城市交通研究中心承办的2016首届（中国•济南）城市交通管理高峰论坛在济南举办。
本次论坛以“城市多种交通方式的共存·共享·共赢”为主题、以“引导绿色交通、提升城市品质”的先进发展理念为核心，深入探讨了济南市目前城市交通所面临的形势和任务。
中国城市交通规划学术委员会副主任委员、南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛教授作了题为《构建健康城市完整道路网体系——对街区制、密路网的理解及其南京经验》的报告。
“我对济南城市交通情况感觉很不乐观。”杨涛一登场便开门见山，“我可以负责任地讲，济南交通在未来五到十年，会进入到一个‘交通战争’、‘黑暗交通’的年代，这已经是事实。济南的雾霾也好、拥堵也好，我基本判断济南在未来五到十年之内，不可能解决这些问题。”
杨涛介绍，近年来，受汽车化的强烈冲击，交通发展理念的落后，交通管理政策的错位，使得大量的次干路、支路被路内停车占据，曾经大受市民欢迎的支线公交基本退出，背街小巷脏乱堵现象回潮，步行、自行车交通环境严重恶化，一些历史街区传统机理受到损害……我国城市交通的科学发展、理性发展、可持续发展任重道远。
“如果把城市当成一个活的生命体，把城市的生长发展过程当做城市的生命历程，那么城市的道路网系统是城市生命有机体的重要组成部分，类似于人体的骨骼和血脉。”杨涛认为，若要真正解决城市交通拥堵难题，就要构建健康城市的完整道路网体系。快速路、主干道构成了支撑一个城市的主骨架，同时又是城市运输的主动脉；次干路、支路和交叉口构成了保证城市正常活动的细骨、关节、次动脉和毛细血管。“如果骨骼不全，城市就会残疾变态；如果血脉不通，城市就将衰败、甚至死亡！”
杨涛认为，街区制、密路网的重大意义不在于缓解城市交通拥堵，而是在经济层面，可以促进城市土地高效利用、提高土地利用效率和效益，繁荣城市商贸服务，保障公共财政可持续能力；在社会文化层面，有利于构建更多尺度宜人、开放相容、邻里和谐的生活街区，提高城市活力、品质和民众互动交流的机会；在交通层面，主要并非缓解交通拥堵，而是提升公交线网的通达性和站点服务覆盖率，提升步行、自行车交通网络的连通性、便捷性，均衡道路交通流分布、改善微循环交通组织等。
杨涛提出，街区制、密路网的解决之道便是“规划先行、循序渐进、因地制宜、新旧区分”，他建议尽快改革国有土地出让和相关税收政策，加快修订出台城市规划和交通规划设计规范，改进城市设计、城市控制性规划方法，严格规划督查制度。
“一方面，对一座经济和社会发达的现代化大城市来说，城市道路网体系必须要有快速、大容量的、连续的快速道路作为疏导城市组团或片区之间的长距离机动车交通的主通道。只有这样，才能使大城市道路网成为功能完整的体系。”另外，对于快速道路的规划建设，杨涛认为应该辩证地认识，“另一方面，快速路服务对象主要是大城市出入机动交通、过境交通、片区间长距离公共交通、商务公务交通、应急保障交通。指望快速路满足大规模通勤机动交通是错误的、没有出路的。”
“济南现在的问题是公共交通体系在五年到十年之内难以得到转变，除非下决心把空间路权进行再分配。五六百万人的城市如果没有一个发达交通的话，那么济南的交通难以支持道路交通效率、安全。”杨涛建议，“城市支路网的建设要创造高密度、小尺度、差异化、人性化。完善支路网是城市的一个战略性问题，而不是局部性的问题。我们要采取三句话：突出重点、急用先行；分步建设、量力而行；老城更新、同步进行。”
本次论坛由济南市公安局交通警察支队主办，济南市城市交通研究中心承办，青岛海信网络科技股份有限公司、南京赛康交通安全科技股份有限公司、齐鲁网协办。
责任编辑:【曲径幽】